FEUILLES DE PRÉSENCE · LES SOURCES

Feuilles de présence et contrôles.
Des exigences. Des conséquences.

Pourquoi conserver vos feuilles signées ? Que se passe-t-il si la formation ne peut pas être justifiée ? Retrouvez les lois, les demandes de financeurs, les décisions de justice et les analyses de presse qui répondent à ces questions.

20 références · sélection vérifiée le

01 · 8 RÉFÉRENCES

Ce que les textes exigent

Justifier la réalisation de la formation est une obligation. Le contrôle de l’État et le contrôle OPCO ont chacun leur cadre.

Code du travail · L6362-6

Justifier les objectifs, la réalisation et les moyens

Version en vigueur depuis le 1er janvier 2019

L’organisme doit présenter les pièces établissant les objectifs, la réalisation de l’action et les moyens employés. Faute de justification, les actions sont réputées inexécutées et les sommes indûment perçues doivent être remboursées au cocontractant.

Contrôle administratif et financier de l’État.

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Code du travail · L6354-1

Rembourser les prestations non exécutées

Version en vigueur depuis le 1er mai 2008

En cas d’inexécution totale ou partielle d’une prestation de formation, le prestataire rembourse au cocontractant les sommes indûment perçues à ce titre.

Distinguer les heures prévues, les prestations réalisées et les sommes effectivement dues.

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Code du travail · L6362-7-1

Un versement au Trésor public si le remboursement n’est pas effectué

Version en vigueur depuis le 26 novembre 2009

Après le contrôle, les remboursements visés par cet article doivent intervenir dans le délai fixé pour les observations. À défaut, une décision administrative impose le versement au Trésor public d’une somme équivalente aux remboursements non effectués.

Cette conséquence vient après l’obligation de remboursement ; elle ne désigne pas une amende forfaitaire par signature manquante.

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Code du travail · R6332-26

Des pièces complémentaires demandées par l’OPCO

Version en vigueur depuis le 1er mars 2026

L’OPCO peut demander les documents complémentaires nécessaires à la vérification de l’action financée. Lorsque les pièces prévues ou demandées ne sont pas fournies, que le contrôle qualité est refusé ou que l’action n’est pas exécutée, il ne prend pas en charge les dépenses des actions concernées.

Contrôle de service fait ou contrôle de la qualité des actions financées par un OPCO.

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Arrêté du 21 décembre 2018 · article 1

Le certificat de réalisation parmi les pièces du contrôle de service fait

Version en vigueur depuis le 13 mai 2024

Le contrôle s’appuie sur la demande et l’accord de financement, les factures, les dépenses de l’employeur et leurs justificatifs comptables, ainsi qu’un certificat de réalisation établi par le dispensateur. Les informations de l’employeur et du bénéficiaire peuvent aussi être prises en compte.

La feuille signée et le certificat ont des fonctions complémentaires dans le dossier.

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Code civil · article 1366

La force probante de l’écrit électronique

Version en vigueur depuis le 1er octobre 2016

L’écrit électronique peut avoir la même force probante que le papier lorsque son auteur est dûment identifié et que le document est établi et conservé dans des conditions garantissant son intégrité.

La valeur probante dépend de ces conditions, y compris pour une feuille de présence.

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Code civil · article 1367

Un procédé fiable d’identification lié au document signé

Version en vigueur depuis le 1er octobre 2016

La signature électronique repose sur un procédé fiable d’identification garantissant son lien avec l’acte. Examinez donc le procédé, l’identité du signataire et le document exact auquel sa signature est rattachée.

Le procédé utilisé et ses éléments de preuve doivent pouvoir être examinés.

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Règlement eIDAS · article 25

Les effets juridiques de la signature électronique

Texte consolidé au 18 octobre 2024, consulté le 11 octobre 2026

Une signature ne peut être privée d’effet juridique ni écartée comme preuve pour le seul motif de sa forme électronique ou de son absence de qualification. La signature électronique qualifiée bénéficie de l’équivalence avec la signature manuscrite.

Distinguer la signature électronique, la signature avancée et la signature qualifiée lors de l’examen du procédé.

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02 · 4 RÉFÉRENCES

Les feuilles de présence dans les demandes de contrôle

Des financeurs et des guides de contrôle mentionnent explicitement les feuilles d’émargement. Voici les demandes et leur périmètre.

Opco EP

Feuilles d’émargement et certificats demandés lors des contrôles D2OF

Publié le 11 juin 2026

Opco EP cite les feuilles d’émargement et les certificats de réalisation parmi les documents pouvant être demandés. Selon la gravité des non-conformités, les conséquences peuvent comprendre des ajustements, un remboursement des fonds ou des signalements.

Contrôles qualité du GIE D2OF sur les actions financées par ses membres ; référentiel distinct de Qualiopi.

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DREETS Hauts-de-France · guide des organismes de formation

Les feuilles d’émargement parmi les pièces à présenter

Guide 2022 · page imprimée 31

Le chapitre consacré au contrôle administratif et financier cite les programmes et les feuilles d’émargement correspondant aux actions parmi les pièces à présenter aux agents de contrôle.

Guide de 2022, à lire avec les textes actuellement applicables. Le lien ouvre la page correspondante du PDF.

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AKTO · PIC IAE 2026

Conserver les feuilles pour un contrôle PIC IAE

Publié le 9 avril 2026 · actualisé le 21 avril 2026

La demande de remboursement prévoit le certificat de réalisation. AKTO indique que l’entreprise doit conserver les feuilles d’émargement pour les présenter en cas de contrôle.

Projets PIC IAE des structures d’insertion relevant d’AKTO. Cette consigne ne se généralise pas à tous les financements.

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DREETS Provence-Alpes-Côte d’Azur

Les feuilles collectées parmi les justificatifs FSE+/FTJ

Page actualisée le 26 juin 2026

La page présente les documents utiles aux projets, dont les feuilles de présence servant de pièces de réalisation et les feuilles collectées à fournir au bilan.

Opérations FSE+/FTJ. Suivez les modalités de votre convention de financement.

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03 · 5 RÉFÉRENCES

Quand les justificatifs font la différence devant le juge

Ces affaires montrent des conséquences constatées, avec leurs dates et leurs faits. Les décisions appliquent le droit pertinent à la période contrôlée.

CAA Paris · n° 24PA04890

221 737 € de versement maintenu dans une affaire de dossiers insuffisants

Décision du 9 juin 2026 · formations de 2017–2018

La cour place les feuilles quotidiennes signées au premier rang des preuves de réalisation, tout en admettant d’autres pièces concordantes. Des feuilles absentes, non signées ou incohérentes et d’autres lacunes n’établissent pas les actions : le versement de 221 737 € au Trésor public est maintenu.

Points 8, 17 et 18. Plusieurs manquements sont en cause ; ce montant n’est pas le coût d’une signature oubliée.

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CAA Nantes · n° 25NT00381

21 462 € retenus, mais des actions justifiées par d’autres pièces

Décision du 21 avril 2026 · formations de 2019–2020

La réalisation de certaines actions reste non établie, pour 21 462 €. Pour d’autres actions, des pièces convergentes justifient une décharge de 31 402 €. La production tardive d’un document ne suffit pas, à elle seule, à lui retirer sa valeur probante.

Points 15 à 19 et dispositif. Examiner les feuilles dans l’ensemble du dossier.

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CAA Nantes · n° 19NT01974

Des journées sans signature et des contradictions non levées

Décision du 20 avril 2021 · formations de 2013–2014

Journées sans signature, dates et intitulés incohérents, contradictions sur les locaux et intervenants : les pièces complémentaires ne suffisent pas. L’appel est rejeté, notamment pour le versement de 57 844,57 € lié aux actions non justifiées et non remboursées.

Points 1 et 6, dispositif. L’affaire comporte plusieurs anomalies et d’autres fondements de décision.

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CAA Nantes · n° 18NT02392

Une croix près d’un nom ne prouve pas la présence dans ce dossier

Décision du 4 février 2020 · faits contrôlés de 2012

Pour deux stagiaires, une croix sans signature ne démontre pas la présence aux tests préalables. Une feuille signée et des pièces concordantes permettent des décharges pour d’autres prestations. La cour accorde 258 € de décharge supplémentaire et rejette le surplus.

Points 6 à 8. La qualité des preuves peut aussi permettre à l’organisme de défendre son dossier.

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CAA Paris · n° 17PA02591

Des feuilles incomplètes ne permettent pas de relier les prestations

Décision du 31 janvier 2019 · exercices 2012–2013

Des feuilles ne relient pas clairement les journées aux modules, formateurs et lieux. Les documents complémentaires ne résolvent pas les incohérences. La cour rejette l’appel contre les reversements restant en litige.

Points 22, 26, 30 et 33. Les lacunes constatées dans ce dossier ne créent pas une liste universelle de champs obligatoires.

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04 · 3 RÉFÉRENCES

La presse professionnelle en parle

Des analyses à lire pour comprendre les contrôles. Les textes et décisions ci-dessus restent les références primaires pour les règles et leurs conséquences.

Centre Inffo · Valérie Michelet

La cohérence des documents au cœur du contrôle administratif

Publié le 16 mars 2026

Un panorama de jurisprudence sur les justificatifs de réalisation, en présentiel et à distance, et sur les contradictions qui peuvent fragiliser leur valeur probante.

Analyse professionnelle lisible publiquement lors de la vérification ; une fiche complémentaire est réservée aux abonnés.

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Centre Inffo · Valérie Michelet

La feuille d’émargement, une pièce examinée de près

Publié le 26 avril 2021

L’analyse de l’arrêt de Nantes du 20 avril 2021 détaille les signatures absentes ou incohérentes et les éléments complémentaires qui n’ont pas levé les anomalies.

La décision intégrale est également présentée dans la rubrique jurisprudence.

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Centre Inffo · Valérie Michelet

Comment prouver la réalité d’une action de formation

Publié le 20 mai 2020

Des enseignements tirés de plusieurs décisions sur les feuilles incomplètes, les signatures exploitables et la concordance des justificatifs.

Les décisions citées concernent des faits antérieurs à la réforme de 2018. Certaines fiches liées sont réservées aux abonnés.

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PASSER DES TEXTES AU DOSSIER

Préparez les pièces.
Avant qu’elles vous soient demandées.

Une méthode proposée par FormaSign : relier chaque feuille de présence signée électroniquement à la session et aux justificatifs qui expliquent ce qui a réellement été réalisé.

Une trame de préparation à adapter à votre action et à votre financement
À retrouverÀ vérifier
Feuilles de présence signéesParticipants, créneaux, signatures recueillies et documents exacts.
Certificat et factureBénéficiaire, période, durée attestée et prestation facturée.
Pièces pédagogiquesObjectifs, programme, travaux et évaluations utiles à la réalisation.
Demandes du financeur ou du contrôleurListe des pièces, format, délai et consignes propres au dossier.
Écarts à expliquerAbsences, signatures manquantes et contradictions, avec leurs dates réelles.

Pour appliquer cette méthode, lisez notre article sur la feuille non signée en cas de contrôle et celui sur le dossier OPCO et le certificat de réalisation.

Cette bibliothèque rassemble une sélection de références vérifiées. Elle sera enrichie au fil des publications et de la veille. Les résumés sont rédigés par FormaSign ; les sources restent consultables auprès de leurs éditeurs. Notre méthode éditoriale.

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La prise de rendez-vous sera disponible à l’ouverture des démonstrations.

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